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           随着城市化进程不断加快,城市中的区域不断功能化,不同功能性区域面临着诸如建筑功能复杂、人流密集、火灾荷载大等问题,其火灾危害性极大。为了研判城市区域火灾风险可能造成的问题,对城市区域进行全面系统的火灾风险评估,分析区域内的火灾隐患特征、消防力量、火灾预警防控及管理等因素十分必要。因此,开展城市消防安全风险评估工作对指导城市区域消防管理、公共消防基础设施建设、消防站点、装备和人员配备,减少火灾损失和人员伤亡具有重要意义。

        底数整理工作涉及面广,是城市消防安全形势评估、消防规划、“十三五”规划工作的关键性数据来源和依据,建立全面、有效的底数清单对后续工作的开展具有十分重要的意义,调查工作的开展涉及消防部门原有数据提供整理、现场调查整理及相关业务部门数据对接整理三部分。
     
        建设原则:(1)安全性原则:采用严格的安全体系,保证数据在处理和传输全过程的安全。保证系统能够正常运行,不被攻击破坏。保证系统中的信息不被非法访问,按组织结构、角色严格划分人员的操作权限。能够人工重新设置或启动系统,而不会造成数据的丢失或损坏。(2)成熟性原则:系统采用成熟的主流设计架构以及成熟的开发语言。系统的相关业务成果在其他单位有成功运行的先例,以保证投资的有效性和延续性。(3)标准化原则:采用标准化、平台化、??榛纳杓品椒?,以便系统的扩展和升级。(4)易用性原则:作为可能会成为全市消防应用最广泛、应用人数最多的系统,将在易用性、适应性上下足功夫。(5)开放性原则:系统提供多厂商的可互联与可移植性,不依赖于某一特定的硬件环境或软件平台环境,同时保证系统设计的规范性,以便于和其它系统进行信息交互。(6)高可维原则:系统提供便捷的管理维护工具,降低系统管理维护的难度,提高运维效率。(7)高性能原则:系统能保证用户稳定访问,保证提供一致的、可预测的响应时间。作为集中式建设、集团式应用的信息系统,系统支持高访问、高并发的性能诉求。(8)先进性原则:系统保证设计架构、开发技术具有相对创新性,体现先进性。系统构成采用成熟、具有国内先进水平,并符合国际发展趋势,在设计过程中严格依照国际规范、标准,以保证系统具有较强的发展适应性。

        技术服务需求:为保障昆明城市消防安全风险评估工作的顺利开展,落实全市消防基础信息全面普查和数字化集中管理需求,基于警组系统开展全区数据调查工作,并实现公安警用地图(PGIS)的数据图层化标定展现与应用。利用现代移动通信网络及互联网应用技术,将昆明市辖区内建筑、单位、人口等多类消防安全要素进行数据采集、整理、关联,并提供互联网电子地图信息标定服务、警用GIS电子地图分类数据图层制作服务。联合各个消防大队警组力量的同时,升级改造现有警组工作系统,将派出所警务信息系统及相关公安消防资源进一步梳理、整合,实现消防大队、派出所跨部门、跨人员之间的统一协调管理。并建立警组人员考核评定标准,为警组人员工作管理、工资绩效评定等提供参考依据。为昆明市消防评估提供持续的信息化支撑。
        总体业务设计框架:此次消防评估利用现代移动通信网络及互联网应用技术,将昆明市公安消防支队技术开发区大队辖区内建筑、单位、道路、消防站点、站点相关装备物资、室外消火栓、水源、重大危险源、单位/建筑内相关人口信息、历史灾害等相关消防安全要素进行数据整理、关联,并提供互联网电子地图信息标定服务、警用GIS电子地图提供及分类数据图层制作服务。同时本次调查主要利用昆明市公安局派出所消防警组力量进行任务的具体落实执行,并配合升级改造现有警组系统,以支撑警组调查工作的顺利开展。将各派出所警务信息系统及相关公安消防资源进一步梳理、整合,实现消防大队、派出所、街道办跨部门、跨人员之间的统一协调管理。研发消防安全重点单位自我管理、日常消防安全工作上报工具系统,以及配合119指挥中心实现辖区联网报警单位的物联网数据接入和信息集中展现。为昆明市消防评估提供持续的信息化支撑。
        业务功能:
    1.调查采集:根据建筑待调查底数、单位待调查底数生成警组调查工作任务,协警运用调查摸底程序,利用互联网GIS卫星地图,结合终端GPS定位,对待调查建筑、单位底数与标定建筑进行数据关联、补录、数据完善。
    2.工作绩效评定:建立消防警组协警工作考核评定指标,根据消防协警工作开展过程中各类数据关联、采集,以及数据完整性、准确性等多种类进行量化加分。形成工作绩效评比排名。输出绩效考核值为大队核算协警绩效工资提供数据支持。配合支队、大队制定绩效考核办法,升级完善警组系统工作过程绩效加分体系。

    3.数据核查过程:对警组、社会单位采集的建筑/单位信息进行逐条后台审核;人工按照支队下发的建筑/单位数据审核标准,进行真实性、准确性判定,并对误差在20%以内的数据进行人工修正。

    4.数据呈现:结合互联网GIS、警务PGIS,对已完成建筑、单位、人口等调查数据进行数据展现。实现各类数据在互联网GIS呈现及警用PGIS地图图层呈现。
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